Hội nghị do Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Mạnh Cường chủ trì, tham dự có đại diện Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM, HĐND TP.HCM, lãnh đạo một số tỉnh, thành trong vùng cùng các chuyên gia, nhà khoa học.
Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Mạnh Cường chủ trì hội nghị. (Ảnh: CTT TP.HCM)
Tại Hội nghị, ông Nguyễn Mạnh Cường cho biết, việc xây dựng Luật Đô thị đặc biệt không chỉ nhằm tạo khung pháp lý riêng cho TP.HCM mà còn hướng đến hình thành mô hình quản trị và liên kết vùng trong giai đoạn phát triển mới. Theo ông Nguyễn Mạnh Cường, TP.HCM là đô thị đặc biệt, giữ vai trò trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, khoa học và công nghệ, song vị thế đó chỉ có thể phát huy đầy đủ khi thành phố gắn kết chặt chẽ với các địa phương lân cận trong cùng không gian phát triển.
Dự thảo mới nhất gồm 9 chương, 46 điều, quy định về vị trí, vai trò, cơ chế, chính sách, thẩm quyền và trách nhiệm trong xây dựng, quản lý, phát triển đô thị đặc biệt. Dự thảo xác định đô thị đặc biệt là đô thị tầm quốc tế, có năng lực cạnh tranh toàn cầu, phát triển theo mô hình đa cực, đa trung tâm, có kết cấu hạ tầng và quản trị thông minh, hiện đại. Trong đó, TP.HCM được xác định là trung tâm điều phối mô hình quản trị, là hạt nhân của vùng đô thị đặc biệt và là cực đổi mới sáng tạo, hội nhập quan trọng của cả nước.
Nội dung liên kết, phát triển vùng được tập trung tại Chương VII của dự thảo. Điểm mới là lần đầu tiên dự thảo xác lập khái niệm “vùng đô thị đặc biệt”, gồm TP.HCM và các tỉnh, thành có địa giới hành chính liền kề. Trên cơ sở đó, dự thảo đặt ra các mục tiêu, nguyên tắc liên kết vùng, cơ chế đầu tư, quản lý các dự án liên kết phát triển cùng các quy định về bảo vệ môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu trên phạm vi toàn vùng.
Đô thị giáp TP.HCM sẽ là đối tượng điều chỉnh của Luật đô thị đặc biệt. (Ảnh minh hoạ)
Đáng chú ý, lãnh đạo TP.HCM nhấn mạnh nhiều điểm nghẽn hiện nay đều mang tính liên vùng và không thể xử lý trong phạm vi một địa phương. Ngoài giao thông kết nối, đường Vành đai, cao tốc, đường sắt đô thị và liên vùng, các vấn đề liên quan đến cảng biển, logistics, lưu vực sông, thoát nước, xử lý ô nhiễm và thích ứng biến đổi khí hậu cũng đòi hỏi cơ chế phối hợp thống nhất.
Theo ông Nguyễn Mạnh Cường, việc đưa cơ chế liên kết vùng vào Luật Đô thị đặc biệt nhằm tạo lập cơ chế phối hợp minh bạch, hiệu quả, trên nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi và cùng phát triển. Đây là nội dung có ý nghĩa trực tiếp với các lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật của vùng, trong đó có cấp nước, thoát nước, bảo vệ nguồn nước và xử lý ô nhiễm môi trường nước.
Lãnh đạo UBND TP.HCM cho rằng khi có cơ chế điều phối đủ mạnh và chủ thể có thẩm quyền để dẫn dắt các dự án liên kết vùng, nhiều công trình lớn sẽ có điều kiện triển khai đồng bộ hơn. Đây cũng là cơ sở để xử lý các vấn đề liên vùng như tiêu thoát nước, kiểm soát ô nhiễm trên các lưu vực và tăng khả năng phối hợp ứng phó với biến đổi khí hậu.
TP.HCM kỳ vọng khi được Quốc hội thông qua, Luật Đô thị đặc biệt sẽ trở thành nền tảng pháp lý quan trọng cho mô hình quản trị đại đô thị và liên kết vùng trong giai đoạn phát triển mới.
Mai Thanh
